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宗錦耀司長強調進一步落實好購機補貼政策(圖)收藏

宗錦耀司長強調進一步落實好購機補貼政策(圖)
     

發(fā)布日期:2009年6月30日  來源:安徽農機化網  作者:



 
農業(yè)部農機化司宗錦耀司長在6月23日召開的全國農機購置補貼工作會議上強調,要以對黨和人民極端負責的精神,從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識實施農機購置補貼政策的重大意義,切實加強責任感、緊迫感和使命感,加快實施進度,嚴格規(guī)范操作,嚴肅工作紀律,加強政策宣傳,強化監(jiān)督檢查,扎實做好下一階段農機購置補貼工作,圓滿完成全年任務,切實把這項強農惠農、擴大內需、利國利民的好政策不折不扣地落到實處。
農機購置補貼政策實施以來,總體而言,各地執(zhí)行情況良好,進展順利,成效顯著。基本做到了政府放心,農民滿意,企業(yè)擁護,達到了預期的政策目標。但也有一些地方存在操作不規(guī)范的情況,個別地方違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題如不及時處理,勢必影響政策實施效果,勢必引起政府領導的擔憂,勢必引起農民和企業(yè)的不滿。必須引起高度重視,深入研究,果斷處置。
宗錦耀司長就全面貫徹落實張部長的講話,扎扎實實開展農機購置補貼工作,不折不扣地執(zhí)行農業(yè)部、財政部的各項規(guī)定提出了具體要求。
一是收取推廣服務費問題。嚴格禁止任何單位和個人以任何形式向農民、向企業(yè)收取額外的費用是補貼政策實施的一貫要求。各省市區(qū)農機化主管部門要高度重視,切實加強監(jiān)管,采取堅決有力的措施加以制止。要嚴明紀律,對違規(guī)收費的,要嚴肅查處,決不姑息。對于實施補貼工作經費保障,財政部、農業(yè)部兩部辦法中已有明確規(guī)定,各省市區(qū)農機化主管部門要積極協(xié)調爭取落實工作經費,對不安排工作經費影響工作開展的,可以少分配補貼資金,確保補貼資金安全。
二是補貼資金結算問題。農財兩部明確規(guī)定,要及時結算,至少要按季結算補貼資金,減輕企業(yè)墊支壓力。但也有一些省市區(qū)沒有嚴格執(zhí)行規(guī)定,結算仍然較慢。在這里再次強調,各地要按照財政部、農業(yè)部有關規(guī)定,提高工作效率,及時結算。減輕企業(yè)資金壓力。
三是經銷商確定的問題。農業(yè)部、財政部明確規(guī)定,補貼產品經銷商由生產企業(yè)自主推薦,省級農機主管部門向社會公布。各省市區(qū)要嚴格執(zhí)行規(guī)定,完全由生產企業(yè)自主確定經銷商。經銷商數(shù)量不能太少,不能形成壟斷。生產企業(yè)要加強其經銷商的管理,經銷商不履行承諾或違反農機購置補貼政策的,生產企業(yè)要承擔連帶責任。農機化主管部門也要加強對經銷商的監(jiān)管,對違規(guī)的,一經發(fā)現(xiàn),及時按規(guī)定處理。
四是補貼機具選型和補貼目錄問題。首先,農機購置補貼實行部、省兩級選型制度,市縣不得重復選型和另行制定補貼目錄,市縣在補貼工作實施中,要公開省里印發(fā)的補貼目錄,由農民自主選擇,如發(fā)現(xiàn)限制農民選擇權的要嚴肅處理。其次,產品進入了補貼目錄的生產企業(yè)無充分理由必須履行有關服務承諾,否則將取消其補貼目錄資格。第三,今年開始,我們對補貼機具實行的是定額補貼,公布的補貼目錄中不再公布價格,企業(yè)的**高承諾價格用于后臺監(jiān)控。今后是否還制定補貼目錄,是否每年都制定,是否直接使用推廣目錄代替補貼目錄,財政部和農業(yè)部正在開展調查研究。
五是關于規(guī)范操作程序的問題。財農兩部制定的暫行辦法、農財兩部每年印發(fā)的年度實施方案、農業(yè)部印發(fā)的有關文件明確了農機購置補貼有關操作程序??傮w講各地做到了嚴格實施,各省市區(qū)還進行了細化,保證了規(guī)范實施。但也有一些地方存在隨意簡化程序和工作不細致的問題。比如:不按規(guī)定公示補貼名單;農民購機后不核實補貼機具,不按規(guī)定噴涂補貼標識、機具編號;有的地方甚至為了省事將申請受理環(huán)節(jié)放到經銷商,給個別不法企業(yè)套取補貼資金一個可乘之機;有的地方供貨單位發(fā)票填寫不規(guī)范、不及時出具發(fā)票;有的地方補貼機具檔案上沒有機具出廠編號,動力機械沒有發(fā)動機號等。這些都會影響監(jiān)管,影響政策的實施效果。各地要嚴格按照財政部、農業(yè)部有關規(guī)定規(guī)范操作,不得隨意簡化程序,各省市區(qū)要制定實施細則,并加強對市縣實施工作的指導和監(jiān)督。補貼實施中遇到的操作程序中需要完善的問題,要及時向我部反映,我們將不斷完善辦法。
六是正確對待輿論監(jiān)督問題。隨著補貼資金規(guī)模增大,報紙、網絡等媒體對農機購置補貼政策的宣傳越來越多,絕大多數(shù)都是正面的。但近一段時間以來,陸續(xù)出現(xiàn)了一些關于農機購置補貼的負面報道,反映各地在落實過程中的一些問題,提出政策建議。有些報道反映的問題和政策建議很中肯,當然也有的與事實有很大的出入,其中有些是對農機購置補貼的操作辦法和程序不了解造成的。隨著補貼資金規(guī)模的增大,補貼受益面的擴大,社會各界和新聞媒體對農機購置補貼工作的關注度隨之提高,這是好事。對出現(xiàn)一些負面報道要高度重視,正確對待。第一我們要主動加大政策宣傳力度,主動加強與媒體溝通,加強輿論引導,全面、準確反映農機購置補貼政策規(guī)定、做法經驗,大力宣傳實施成效,努力營造良好的輿論氛圍。第二,要積極接受社會各界和媒體監(jiān)督,虛心聽取意見,有則改之、無則加勉。對反映實施中的違法違紀行為,要及時調查,核查屬實的要堅決嚴肅處理。對有關政策建議,要認真對待,加強研究,不斷完善管理辦法。第三,要明確一個基本判斷,農機購置補貼實施總體成效顯著,制度不斷完善,操作基本規(guī)范。不要因為個別不實的報道動搖我們實施好農機購置補貼政策的信心。我們要扎扎實實做好實施工作,嚴格規(guī)范操作,確保農機購置補貼政策不折不扣落到實處,向黨和政府、向人民交出一份滿意的答卷。
七是農機購置補貼案件查處情況的上報問題。農機購置補貼政策實施以來,少數(shù)地方農機化主管部門和人員、農機生產和銷售企業(yè)由于違法、違紀、違規(guī)操作等,被紀檢、監(jiān)察、司法等機關依法處理。農業(yè)部多次發(fā)文強調,要求及時將相關處理情況上報。但實際執(zhí)行中,有的地方農機化主管部門不及時上報甚至隱瞞不報,農業(yè)部甚至有的省里都不掌握情況,致使工作被動。這里再次強調,各地要及時將農機購置補貼案件查處情況報農業(yè)部。對取消或暫停企業(yè)補貼目錄資格的,要報我部備案,對通用類目錄內的企業(yè)的處理,要經農業(yè)部批準。另外,對群眾舉報,包括來信、上訪、電話、網絡等渠道舉報和反映的問題,要高度重視,要嚴格按照信訪條例有關規(guī)定要求辦理。
八是農機購置補貼網絡申報系統(tǒng)問題。隨著農機購置補貼資金規(guī)模加大、補貼機具數(shù)量增加、檔案管理任務繁重的情況,為提高效率,便于監(jiān)管,一些省區(qū)開發(fā)并使用網上申報系統(tǒng),開展試點,效果也非常好。農業(yè)部已著手開發(fā)功全國統(tǒng)一的農機購置補貼管理信息系統(tǒng)。目前,正加緊實施,爭取早日投入運行,各省市區(qū)要提前做好有關準備工作。



發(fā)表于 @ 2009年07月03日 13:26:00 |點擊數(shù)(

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