傳媒不斷傳播新詞，**新的一個，是跟“支農”并列的“惠農”。有時并擴而大之，逕稱“惠民”。

　　這是一個“動賓結構”。受惠者是農民———在中國一說農民，那就有八九億人口，而施惠者是誰？略去主語，就意味著不言而喻吧。

　　在國際關系中，一般講究的是“互惠”。單方面施惠，似乎應該只限于國內，而惠及幾億農民，那可不能算是小恩小惠，真是大恩大德了。

　　上世紀50年代上半，有一個流行的關鍵詞：“恩情”———“恩情長”，“恩情重”，“恩情深”，歌曲里唱，戲臺上說，課堂老師這樣講，田頭宣傳員這么宣傳（那時候還有不脫產的宣傳員）。報紙廣播在闡述群眾特別是工農的政治熱情和生產積極性時，常常駕輕就熟地歸之于感恩戴德的心理。

　　大家習以為常了，有一回卻傳達上級指示，不是從宣傳部門來的，而是更高的領導，周恩來或劉少奇批評了宣傳中的“恩賜觀點”，說這不符合馬克思主義基本原理。

　　恍如一聲警鐘。連忙檢查自己過去寫的擬民歌體小詩里，有沒有這類濫調。

　　不過這些意見可能只是口頭傳達到新聞單位，并未形成文件，更沒有普及到一般文化教育部門，歌曲里照唱，戲臺上照說，課堂上照講，城鄉(xiāng)春聯(lián)上、年畫上以至墻頭標語上照寫不誤。越是到了政治運動關頭，越是如此。

　　到了1966年起的十年動亂中，神州大地響起了一片歌功頌德以至“謝主隆恩”之聲，“天大地大”“河深海深”不足以表其衷情了。我也把在那之前的記事本銷毀，因此記不清那個上級指示，是來自周恩來還是劉少奇了。

　　近年來，有些地方政府，規(guī)定每年要辦若干件“實事”，年末還要回顧一下，是不是全都辦到了。這樣公示于民，應該說是值得肯定的。

　　———雖然從邏輯上講，一級政府一年三百六十五天，應該一天天、一件件都是辦“實事”的，———這樣說，未免求全責備了。

　　什么叫“實事”？就是讓城鄉(xiāng)居民得到“實惠”的事。為什么強調“實惠”？就是要落到實處，不像過去“假大空”盛行，務虛名而得實禍。

　　比起“禍民”即為禍于民來，“惠民”即施惠于民有什么不好？

　　但我總覺得這里顛倒了管理者與城鄉(xiāng)居民的關系。我以為，就像不要再說“顧客是上帝”那樣的空話，也不必硬說“官員是公仆”的熟語了；更不必引用什么盧梭《社會契約論》中的名言，只要回到官民關系或稱干群關系上來，用**樸素的話問一句：過去對吃皇糧的人講《官箴》，說他們享用的是民脂民膏，那么今天的公務員，乃至他們從屬的政府部門，不論級別高低，不都是納稅人養(yǎng)活的嗎？怎么他們干點什么分內應做的實事，就成了居高臨下形同“恩賜”的“惠農”以至“惠民”之舉了呢？

 

　　注：作者邵燕祥，著名作家