摘 要 文章分析了我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下不能適應(yīng)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,提出我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),分析農(nóng)機(jī)行業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新道路存在的困難是缺乏對(duì)創(chuàng)新的投入以及缺乏有效的創(chuàng)新機(jī)制及創(chuàng)新理念。提出了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的四項(xiàng)有力措施:加大資金投入是前提,培養(yǎng)專業(yè)人才是關(guān)鍵,建立有效機(jī)制是重點(diǎn),**終要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。
我國(guó)“十一五”規(guī)劃提出了要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程,農(nóng)機(jī)行業(yè)是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)工具和技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè),是用物質(zhì)和技術(shù)手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要行業(yè),它的發(fā)展可以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,但是,農(nóng)機(jī)行業(yè)的自身發(fā)展必須依靠技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)來(lái)保持快速健康的發(fā)展。
1 農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),走技術(shù)創(chuàng)新道路勢(shì)在必行
**近幾年,雖然我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展比較快,但是還是無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求。
1.1 農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求
黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是從戰(zhàn)略全局出發(fā),全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大舉措,農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具起著不可替代的作用。這就要求農(nóng)機(jī)行業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供種類齊全、技術(shù)先進(jìn)、多功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械,并且還要保證農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理,使農(nóng)業(yè)機(jī)械成為改善農(nóng)民生活水平的有效工具。但是,目前我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械功能單一、技術(shù)含量低、種類不全,無(wú)法滿足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。2006年“一號(hào)文件”提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求,指出“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平”。這就對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,才能解決目前存在的水稻的插秧技術(shù)、玉米的收獲技術(shù)等急需解決的技術(shù)瓶頸,才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。
1.2 農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求
黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,它的內(nèi)涵更加豐富,包括產(chǎn)前領(lǐng)域、產(chǎn)中領(lǐng)域和產(chǎn)后領(lǐng)域:增長(zhǎng)方式由以前主要依賴資源投入到現(xiàn)在主要依賴新技術(shù)投入;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還要求發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)機(jī)行業(yè)必須為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供價(jià)格低且質(zhì)量可靠的運(yùn)輸設(shè)備、先進(jìn)的農(nóng)田作業(yè)設(shè)備以及產(chǎn)后加工設(shè)備,保證農(nóng)民的持續(xù)增收;提供節(jié)水、節(jié)能、定位變量作業(yè)機(jī)械利養(yǎng)殖設(shè)施技術(shù)與裝備,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)出率,減少農(nóng)民的勞動(dòng)量;提供保護(hù)性耕作機(jī)具以及節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)裝備,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
1.3 農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求
國(guó)際的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)向著大功率、大型化和多樣化方向發(fā)展,發(fā)展不同的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、果蔬作物、牧草作物等全程機(jī)械化設(shè)備。國(guó)外研究的復(fù)式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)的農(nóng)業(yè)裝備可以充分利用功率、減少油耗量,在一定程度上降低了作業(yè)的成本。目前,國(guó)外農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的向著控制智能化、操作自動(dòng)化和駕駛舒適化發(fā)展,并且普遍都采用衛(wèi)星定位、激光制導(dǎo)和產(chǎn)量傳感器等高新技術(shù)。而我國(guó)目前農(nóng)機(jī)行業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)裝備主要是以小型
拖拉機(jī)為主,還包括一些技術(shù)含量比較低的農(nóng)業(yè)裝備,這與國(guó)外農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展的趨勢(shì)不相適應(yīng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)價(jià)值僅相當(dāng)于美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一,加拿大、澳大利亞、日本的六分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)程度較低,許多方面的機(jī)械化生產(chǎn)還是空白,這些情況都無(wú)法適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)要求。
解決三個(gè)“不適應(yīng)”的關(guān)鍵是依靠技術(shù)創(chuàng)新,提高整個(gè)行業(yè)創(chuàng)新能力水平,以技術(shù)引進(jìn)和跟蹤開發(fā)為主,提高自主創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮技術(shù)在農(nóng)機(jī)行業(yè)中的作用。
2 農(nóng)機(jī)行業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新道路的困難
技術(shù)創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展基石,行業(yè)要想快速發(fā)展,必須大力提倡走技術(shù)創(chuàng)新的道路。但是,由于各方面的原因,走技術(shù)創(chuàng)新道路存在一定的困難。
2.1 創(chuàng)新投入不足,缺乏創(chuàng)新實(shí)力
科技投入主要包括兩個(gè)方面,一方面是資金的投入,另一方面是人才的投入。
科研經(jīng)費(fèi)的投入在技術(shù)創(chuàng)新中起著主要作用,是為技術(shù)創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ),是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的客觀源泉。我國(guó)對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金的投入,另一方面是人才的投入。
科研經(jīng)費(fèi)的投入在技術(shù)創(chuàng)新中起著主要作用,是為技術(shù)創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ),是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的客觀源泉,我國(guó)對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入,總體來(lái)說(shuō)是比較低。2004年,國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)化的科研技術(shù)推廣培訓(xùn)總投入約是2.8億元,只占對(duì)農(nóng)機(jī)化總投入的0.98%,還不到1%,如果減去推廣和培訓(xùn)費(fèi)用,科研經(jīng)費(fèi)更少。農(nóng)機(jī)行業(yè)的銷售利潤(rùn)為22.74億元,科研技術(shù)推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占銷售利潤(rùn)的12.31%。2005年,隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視,國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)化的科研技術(shù)推廣培訓(xùn)總投入增加了1億多元,占對(duì)農(nóng)機(jī)化總投入的比例有了—定程度的增加,達(dá)到1.14%。農(nóng)機(jī)行業(yè)的銷售利潤(rùn)為41.43億元,科研技術(shù)推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占銷售利潤(rùn)的9.17%。但是,國(guó)外的企業(yè)很重視技術(shù)創(chuàng)新,它們每年在技術(shù)創(chuàng)新中投入的資金都比較多,比如,世界500強(qiáng)的美國(guó)迪爾公司2003年銷售利潤(rùn)為6.43億美元,但投入的科研經(jīng)費(fèi)卻是5.77億美元,占89.74%,意大利的凱斯紐荷蘭在2003年虧損的情況下,投入科研經(jīng)費(fèi)卻是2.59億美元??梢钥闯?,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新的資金投入嚴(yán)重不足,這就從一定程度上造成了我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)創(chuàng)新能力比較低。
人是生產(chǎn)力中**活躍的因素,是技術(shù)創(chuàng)新的載體。從這一意義上來(lái)講,技術(shù)人員在技術(shù)創(chuàng)新中起著重要的作用,是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行的主觀源泉。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)可以給整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)注入新鮮的血液,加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才的培養(yǎng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從我國(guó)目前整個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看,科研技術(shù)人員主要集中在科研機(jī)構(gòu)中,但是占整個(gè)行業(yè)的主導(dǎo)地位的企業(yè)卻很少擁有的技術(shù)人員,這樣就影響了整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新能力的發(fā)展。國(guó)家應(yīng)該采取措施,開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技知識(shí)的宣傳和教育,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才,普遍提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
2.2 創(chuàng)新動(dòng)力不足,缺乏創(chuàng)新機(jī)制
1)目前我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的科研成果大多來(lái)自科研機(jī)構(gòu)、大專院校,它們很少了解市場(chǎng)的需求,與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié),研究出來(lái)的新產(chǎn)品很難滿足市場(chǎng)的需要,導(dǎo)致研究出來(lái)的成果無(wú)法轉(zhuǎn)換成新產(chǎn)品,造成了資源的浪費(fèi)。這樣降低了科研機(jī)構(gòu)、大專院校技術(shù)創(chuàng)新的積極性。由于企業(yè)缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的正確認(rèn)識(shí),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只看重經(jīng)營(yíng)效益,忽略了科研的成效,導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有形成整套的創(chuàng)新體制。
2)近年來(lái),雖然我國(guó)政府為促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了一些條件,先后頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和一些政府文件,為技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展提供了良好的政策支持,但是與西方國(guó)家相比,在法規(guī)政策上缺乏有效激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠措施。同時(shí),我國(guó)政府在支持技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中常常重視科研機(jī)構(gòu)、大專院校的技術(shù)創(chuàng)新,忽視了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平,這就必然會(huì)影響企業(yè)追求技術(shù)創(chuàng)新的積極性,從而造成整個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力無(wú)法顯著地提高。
3)市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格體系,發(fā)揮提供信息、收益和決定收入分配等功能,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。我國(guó)市場(chǎng)體系尚不完善,產(chǎn)品質(zhì)量差價(jià)尚未完全拉開,沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng),地方保護(hù)主義嚴(yán)重,阻礙了企業(yè)技術(shù)成果的商業(yè)化,企業(yè)難以從有限的市場(chǎng)中收回投資。這就導(dǎo)致生產(chǎn)出來(lái)的新產(chǎn)品無(wú)法為企業(yè)創(chuàng)造出更多的利潤(rùn),影響了創(chuàng)新的積極性。
2.3 創(chuàng)新觀念匱乏,缺乏創(chuàng)新理念
創(chuàng)新觀念是指在進(jìn)行各種營(yíng)銷活動(dòng)中,不斷有所突破、有所創(chuàng)新的市場(chǎng)觀念。創(chuàng)新觀念是生產(chǎn)企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的源動(dòng)力,是行業(yè)成敗的關(guān)鍵。但目前農(nóng)機(jī)行業(yè)中相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新觀念淡薄,這是技術(shù)創(chuàng)新能力低下的一個(gè)重要原因。陳舊的創(chuàng)新觀念導(dǎo)致企業(yè)重外延式發(fā)展,輕內(nèi)涵式提高。企業(yè)重視技術(shù)、設(shè)備的引進(jìn)和更新,輕視軟技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新;重視上新項(xiàng)目、鋪新攤子等基本建設(shè),輕技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步;在選擇項(xiàng)目時(shí)重急功近利的“短、平、快”項(xiàng)目,輕高投入、高科技、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目和大型項(xiàng)目;重視單項(xiàng)新產(chǎn)品的開發(fā),輕視職工整體素質(zhì)的提高和企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng);重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),輕科技、管理工作:重有形資產(chǎn)的增加而輕資本運(yùn)營(yíng)和無(wú)形資產(chǎn)的增值等??蒲袡C(jī)構(gòu)和大專院校的研究目的是為了項(xiàng)目而研究,根本沒(méi)有考慮到農(nóng)民的需要、企業(yè)的需要、市場(chǎng)的需要,研究出來(lái)的產(chǎn)品在一定程度很難投入到市場(chǎng)范圍內(nèi)。他們都缺乏創(chuàng)新理念,在很大程度上影響了創(chuàng)新能力的提高。
3 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的措施
農(nóng)業(yè)裝備的技術(shù)創(chuàng)新具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,是每個(gè)國(guó)家財(cái)政支持和投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此,國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的扶持,應(yīng)把重點(diǎn)放在支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技創(chuàng)新活動(dòng)開展以及科技成果推廣上。
3.1 加大農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新的投入
國(guó)家落實(shí)貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的支持力度。國(guó)家應(yīng)該逐年加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入,保障科研院所、大專院校和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能夠順利進(jìn)行。通過(guò)培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新的資金市場(chǎng),調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)包括外資在內(nèi)的社會(huì)資金,多渠道、多方式增加對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的投入,建立功能完備、高效的資金投入體制。加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入的管理,提高資金的使用效率。把資金投放到市場(chǎng)急切需要的地方,使有效的資金發(fā)揮出無(wú)限的作用。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)人才的培養(yǎng)
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)在國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展中起到重要的作用,但是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)是比較低,同樣農(nóng)機(jī)行業(yè)也是一個(gè)微利制造行業(yè),整體效益低,人才流失比較嚴(yán)重。近年來(lái),農(nóng)機(jī)高等教育也呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)。國(guó)家應(yīng)該制定一定的優(yōu)惠政策,采取積極措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)人才的培養(yǎng),尤其是要加強(qiáng)包括高等院校、科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的培養(yǎng)農(nóng)機(jī)人才的主要機(jī)構(gòu)給予足夠的支持。農(nóng)機(jī)企業(yè)要改革和完善分配和激勵(lì)機(jī)制,支持企業(yè)吸引科技人才,允許大型農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵(lì)政策。
3.3 建立有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
技術(shù)成果的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)換具有風(fēng)險(xiǎn)性、高投入性、高效益性等特征。創(chuàng)新成果公開以后,就很容易被別人無(wú)償?shù)胤轮坪蛯W(xué)習(xí),投資者和技術(shù)成果的創(chuàng)造者就很難獲得相對(duì)應(yīng)的“高收益”,有時(shí)候甚至難以回收投資成本,進(jìn)而遏制了農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。國(guó)家要建立有效的體制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障體系,確保技術(shù)成果的投資者、創(chuàng)新者、轉(zhuǎn)化者的收益。
提高農(nóng)機(jī)行業(yè)的創(chuàng)新能力,必須推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,使企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大專院校在技術(shù)創(chuàng)新體系中都能承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé),充分發(fā)揮其作用,構(gòu)建一個(gè)使各個(gè)方面都能各盡所能的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。
3.4 增強(qiáng)創(chuàng)新觀念,加快創(chuàng)新文化建設(shè)
要想提高行業(yè)的創(chuàng)新能力,必須提高技術(shù)創(chuàng)新的觀念,因?yàn)闆](méi)有創(chuàng)新的觀念就不會(huì)有創(chuàng)新的行為,正確的創(chuàng)新觀念是行業(yè)創(chuàng)新的源泉所在,創(chuàng)新的觀念是建立在一種良好的創(chuàng)新文化氛圍中的。良好的創(chuàng)新文化可以改變農(nóng)機(jī)企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新簡(jiǎn)單地認(rèn)為是一種追求眼前利潤(rùn)的短期行為,使企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石,是行業(yè)發(fā)展的助推器。良好的創(chuàng)新文化還可以創(chuàng)造有利于企業(yè)新發(fā)明、新設(shè)想的產(chǎn)生以及團(tuán)體協(xié)作的精神,為技術(shù)創(chuàng)新的成功提供保障。
發(fā)表于 @ 2008年07月09日 19:28:00 |點(diǎn)擊數(shù)()