來源：中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)信息中心 作者： 何麗虹 

        世界農業(yè)信息技術的發(fā)展已經(jīng)進入農業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡和多媒體技術應用和農業(yè)生產自動化控制等的新發(fā)展階段。在農業(yè)信息技術方面處于**領先地位的國家有美國、德國、日本等。美國是農業(yè)信息技術的領頭羊；日本、德國等發(fā)達國家緊隨其后；印度、韓國等發(fā)展中國家雖然起步較晚，但發(fā)展較快。 

         1 國外主要國家農業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及特點 

         1.1 美國 

         1.1.1 發(fā)展現(xiàn)狀 

        以政府為主體五大信息機構為主線，形成國家、地區(qū)、州三級農業(yè)信息網(wǎng)。同時構建了龐大、完整、規(guī)范的農業(yè)信息網(wǎng)絡體系，形成了完整、健全、規(guī)范的信息體系和信息制度。在農業(yè)信息技術應用方面，農業(yè)公司、專業(yè)協(xié)會、合作社和農場都在普遍使用計算機及網(wǎng)絡技術。 

         1.1.2 發(fā)展特點 

        一是在信息化的發(fā)展上主要靠市場推動，企業(yè)發(fā)展是自由競爭和壟斷結合，資本來源是政府投入和資本市場運營相結合； 

        二是建立起強大的政府支撐體系來為信息化創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。通過諸如政府輔助、稅收優(yōu)惠、政府擔保等提供一系列優(yōu)惠政策，刺激了資本市場的運作，推動了信息化的快速發(fā)展。 

        三是制定信息技術研發(fā)計劃，并由國家直接增加技術研發(fā)投入。包括運用多種經(jīng)濟政策增加企業(yè)研發(fā)投入，實施一系列加強政府和企業(yè)技術合作的計劃等。 

        四是建立適合美國市場經(jīng)濟特色的吸引人才和有效的創(chuàng)新激勵機制。激勵機制的核心就是產權激勵和合法收益的保護。 

         1.2 日本 

         1.2.1 發(fā)展現(xiàn)狀 

        建立了農業(yè)技術信息服務全國聯(lián)機網(wǎng)絡。每個縣都設有分中心，可迅速得到有關信息，并隨時交換信息。 

        農業(yè)信息服務主要由市場銷售信息服務系統(tǒng)和“日本農協(xié)”兩個系統(tǒng)組成。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及地方綜合農協(xié)在信息通訊設施建設方面發(fā)展迅速。憑借著兩個系統(tǒng)提供的準確的市場信息，每一個農戶都對國內市場乃至世界市場每種農產品的價格和生產數(shù)量有比較全面準確的了解，由此調整生產品種及產量。 

        日本農業(yè)中的IT技術利用比工業(yè)落后，精確農業(yè)有待于大力發(fā)展。 

        1.2.2 發(fā)展特點 

        一是靈活運用信息技術和互聯(lián)網(wǎng)和不同的信息資源，因地制宜根據(jù)不同地域特性和農產品特性、農業(yè)生產率高低發(fā)展地域農業(yè)服務信息系統(tǒng)，有以有線電視為主和以計算機通訊利用、傳真機利用為主的3種形式，適應不同經(jīng)濟實力、人口密度、距離的不同地域。 

        二是重點發(fā)展農產品電子商務，推動農產品流通方式的根本變革。其形式多種多樣，有利用大型綜合網(wǎng)上交易市場和綜合性網(wǎng)上超市的，也有專門從事農產品銷售的農產品電子交易所和農產品網(wǎng)上商店。 

        三是注重引進和改造精確農業(yè)。針對糧食自給率低及勞動力不足的迫切需求，結合自動化，利用信息技術在作物生長模型等精確農業(yè)和精確農業(yè)機械研究兩個小空間內發(fā)展。 

        四是在以上3個領域中，各種地域農業(yè)服務系統(tǒng)由政府投資，農產品電子商務由企業(yè)運做，精準農業(yè)則采取產、官、學合作進行的信息農業(yè)技術研究。 

        1.3 德國 

        1.3.1 發(fā)展現(xiàn)狀 

        德國作為歐洲信息化發(fā)展的成功典型，其農業(yè)信息技術不斷推廣普及，農業(yè)信息網(wǎng)絡不斷擴大，農業(yè)生產、科研、教學領域大多數(shù)操作通過計算機來完成。農業(yè)信息技術正在普及并向農業(yè)全面信息化邁進。計算機自動控制、網(wǎng)絡計算機輔助決策技術的應用、計算機模擬和模型技術、遙感技術、精確農業(yè)技術、農機管理自動化等方面都走在世界前列。 

        1.3.2 發(fā)展特點 

        一是政府始終致力于農業(yè)信息化的政策與環(huán)境、資金的支持和農業(yè)信息化基礎設施的建設投入；二是農業(yè)信息和網(wǎng)絡資源的得到充分開發(fā)和利用，充足的用戶，使農業(yè)信息網(wǎng)絡持續(xù)發(fā)展；三是注重以關鍵技術帶動農業(yè)信息化的發(fā)展。緊緊抓住模擬模型技術、計算機決策系統(tǒng)技術、精確農業(yè)技術等關鍵技術的研發(fā)和集成，帶動整個農業(yè)信息化發(fā)展；四是政府非常重視計算機技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的教育與培訓，所有學校開設計算機和網(wǎng)絡技術課程；把教育與培訓普及計算機網(wǎng)絡技術，作為實現(xiàn)農業(yè)信息化的關鍵步驟之一。特別注意促進婦女信息技術的培訓。 

        1.4 印度 

        1.4.1 發(fā)展現(xiàn)狀 

        信息技術傳輸渠道建設。只是中央政府農業(yè)部門之間的網(wǎng)絡開通。80%農業(yè)研究委員會通過撥號實現(xiàn)了連接，其他通過衛(wèi)星實現(xiàn)了聯(lián)接。國家信息中心的網(wǎng)絡與一個區(qū)級機構和一個地區(qū)的70個村莊實現(xiàn)了連接。借助中央——邦政府——地區(qū)農村發(fā)展部和村民自治組織的行政運行體系，在農村建立了21個信息中心，主要為Dhar地區(qū)的農村與部落服務。信息服務具有費用小、隨時接收、沒有時間限制。使得農民有很強的上網(wǎng)積極性。 

        數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)站建設。由國家農業(yè)研究委員會統(tǒng)管，將全國的研究機構和區(qū)域試驗站、農業(yè)大學有機地組織起來，分工協(xié)作、各負其責、實行統(tǒng)一的軟硬件和標準的錄入格式，所建立的7個數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)全國資源快速傳遞和共建共享。一些農業(yè)網(wǎng)站已經(jīng)開通并開始為用戶提供服務。 

        1.4.2 發(fā)展特點 

        一是農村的**后一公里找準了農產品需求的突破點，采取公私共享的合作模式，充分利用村民自治組織，保證了電子政務經(jīng)濟上的可持續(xù)性和使用者的本位性，在基礎設施很不完善的條件下，實現(xiàn)廣大農民真正享受信息服務。 

        二是注重信息技術人才培養(yǎng)，加強對農民的培訓。 

        三是鼓勵和動員社會力量參與農村信息化建設。融資渠道和投資模式靈活多樣，有政府投入、私人投資和公私合營等方式，注意吸引私營企業(yè)加入信息化。這些方式互補，保證了農村信息化建設的可持續(xù)性。 

        四是重視進行廣泛國際交流合作。與美國麻省理工大學合作建立印度亞洲多媒體實驗室致力于探索低成本易推廣的信息系統(tǒng)、農村軟件、實現(xiàn)數(shù)字農村等。 

        2 國外主要國家農業(yè)信息化發(fā)展特點的比較 

        美國作為當今世界電子信息產業(yè)的第一大國，電子信息技術的全面發(fā)展支撐了新經(jīng)濟的高速增長，其農業(yè)信息化高度發(fā)達，其發(fā)展的經(jīng)驗為許多發(fā)達國家模仿；日本作為因地制宜發(fā)展應用型農業(yè)信息化的典型代表，其發(fā)展經(jīng)歷對區(qū)域農業(yè)信息化發(fā)展具有重要的意義；德國利用關鍵技術的發(fā)展帶動農業(yè)信息化；印度借其軟件產業(yè)的高速發(fā)展的契機，在基礎設施落后的狀況下，從農村信息需求入手，結合行政體系，采取公私合營模式走出一條可持續(xù)性解決農村**后一公里的新路。下面分別從幾個具體的方面對這些國家農業(yè)信息化的發(fā)展軌跡進行了一些橫向比較。 

        2.1 起步基礎和背景 

        美國的農業(yè)信息化的發(fā)展是在農業(yè)現(xiàn)代化、信息技術高度發(fā)達、市場經(jīng)濟高度發(fā)達的背景下與其整個社會的信息化其他產業(yè)的發(fā)展同步發(fā)展的；日本與美國等其他經(jīng)濟發(fā)達國家相比還比較緩慢，農業(yè)中計算機的利用水平遠落后于其他產業(yè)。農村與城市的信息化存在一定差距，但是日本的農民對網(wǎng)絡的認識程度較高，同時農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化程度較高；德國是在政府強力推動、大力參與的背景下發(fā)展的，農業(yè)信息化關鍵技術的高速發(fā)展甚至帶動整個信息化進程；印度是在電信基礎設施很不完善，電話和計算機普及率很低，農業(yè)的發(fā)展沒有完成傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，農業(yè)市場也沒有形成，但是軟件業(yè)高速發(fā)展的狀況下發(fā)展的。 

        2.2 發(fā)展路徑 

        從農業(yè)信息化的初期開始，美國就領先其雄厚的經(jīng)濟實力，從農業(yè)信息技術應用、農業(yè)信息網(wǎng)絡建設、農業(yè)信息資源開發(fā)利用等技術階段上全方位推進。從自身的實際狀況出發(fā)，日本選擇因地制宜實用性的技術路徑，在產品的實用性上大做文章。德國由于抓住了一些關鍵技術，不斷開拓創(chuàng)新，**終形成了自身優(yōu)勢，帶動了整個農業(yè)信息化的發(fā)展。印度并沒有從技術人手，而從農村信息需求作為突破口。 

        2.3 農業(yè)信息化的發(fā)展的動力 

        美國、德國等發(fā)達國家發(fā)展農業(yè)信息化的動力更多的來自市場，由于農業(yè)商品率高和出口比重大，受國內外市場的影響很大，離開了準確、及時、權威的信息，農業(yè)將無所適從。農民、農產品經(jīng)銷商和廣大消費者，需要從微觀角度了解各個農產品市場的價格和供求信息，從宏觀角度掌握世界農產品市場的變化情況。滿足這一客觀需要，發(fā)達國家致力于農業(yè)信息化建設；日本則是致力于減小城鄉(xiāng)差別，印度則是由于急需解決農產品的流通，實施農業(yè)信息化的項目。 

        2.4 農業(yè)信息化的優(yōu)惠政策 

        各國在農業(yè)信息化發(fā)展上均出臺了很多優(yōu)惠政策： 

        美國政府是圍繞市場來建立農業(yè)信息化的政府支撐體系，政府對農業(yè)信息化的建設的直接資金投入是網(wǎng)絡體系建設、數(shù)據(jù)庫建設和技術研發(fā)。途徑是通過減免稅收、投入。 

         德國政府始終致力于農業(yè)信息化的政策與環(huán)境、資金的支持和農業(yè)信息化基礎設施的建設、數(shù)據(jù)庫投入，途徑是在推進網(wǎng)絡技術應用中，設立一些計劃項目，例如，推動中小學與因特網(wǎng)連接等。 

        日本的農業(yè)信息化則是：政府支持的領域各種地域農業(yè)服務系統(tǒng)由政府投資，農產品電子商務由企業(yè)運做，精準農業(yè)則采取產、官、學合作進行的信息農業(yè)技術研究。 

        印度農業(yè)信息化的優(yōu)惠政策通過購買計算機和軟件減免個人所得稅，下調因特網(wǎng)收費標準以及技術法案、降低農民獲取信息的費用等手段支持農業(yè)信息化發(fā)展。 

        2.5 農業(yè)信息技術的培訓制度 

         德國十分重視計算機和網(wǎng)絡技術教育與培訓，在所有的學校開設計算機和網(wǎng)絡技術課程，特別是促進婦女培訓。 

        印度對教育和研發(fā)的經(jīng)費不斷增加，并把重點放在培養(yǎng)IT人才上。分層分類、多途徑、多形式培養(yǎng)信息技術人才，尤其重視農民和農村婦女的信息技術的培訓。有些公司把培訓后的農民留在公司就業(yè)。 

         2.6 信息立法方面 

        美國在農業(yè)信息管理上，從信息資源采集到發(fā)布都進行了立法管理，形成體系。日本為了保證信息的真實、可靠、及時，政府為批發(fā)市場的運行制定了一套嚴密的法律。德國為防止人們惡意攻擊網(wǎng)絡，制定電信法和信息服務法。

發(fā)表于 @ 2008年07月09日 18:33:00 |點擊數(shù)（）

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