為了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，浙江省2008年的糧食生產(chǎn)按照“強(qiáng)化責(zé)任、穩(wěn)定面積，加大投入、保障收益，依靠科技、提高單產(chǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力”的要求，進(jìn)一步加大工作力度，完善糧食生產(chǎn)扶持政策，努力爭取全年播種面積2150萬畝、總產(chǎn)量800萬噸以上，力爭播種面積2250萬畝、總產(chǎn)量850萬噸。 

　　一、加大種糧直接補(bǔ)貼力度 

　　實(shí)行早稻普惠制補(bǔ)貼，省財(cái)政對(duì)早稻種植者按實(shí)際種植面積給予每畝20元的直接補(bǔ)貼。提高種糧大戶直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全年稻麥種植面積20畝(含)以上的種植大戶、雜交稻制種基地農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定為運(yùn)作管理規(guī)范的糧食專業(yè)合作社社員，按實(shí)際種植面積給予每畝20元的直接補(bǔ)貼。按照“確定基數(shù)、指標(biāo)控制、分級(jí)落實(shí)”的原則，省里將2008年度補(bǔ)助資金指標(biāo)下達(dá)至市、縣(市、區(qū))，由縣(市、區(qū))通過農(nóng)資綜合直補(bǔ)“一卡通”等形式發(fā)放給種糧農(nóng)戶。 

　　二、繼續(xù)實(shí)行稻谷**低收購價(jià)政策，適當(dāng)提高訂單儲(chǔ)備糧收購價(jià)外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　繼續(xù)執(zhí)行國家出臺(tái)的糧食**低收購價(jià)政策，每50公斤早秈稻(三等，下同)不低于75元、中晚秈稻不低于76元、粳稻不低于79元。各級(jí)地方儲(chǔ)備輪換所需的稻谷，省內(nèi)收購部分由國有糧食購銷企業(yè)與種糧大戶簽訂“訂單”，凡市場價(jià)低于**低收購價(jià)的，按**低收購價(jià)收購；高于**低收購價(jià)的，按市場價(jià)收購。適當(dāng)提高儲(chǔ)備糧收購價(jià)外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中省委托金華、衢州兩市收購的儲(chǔ)備糧價(jià)外補(bǔ)貼提高到每50公斤9元，其他地區(qū)提高到每50公斤7元。要求收儲(chǔ)企業(yè)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提供享受價(jià)外補(bǔ)貼政策農(nóng)民的姓名、身份證號(hào)等清冊。繼續(xù)實(shí)行“訂單糧食”預(yù)購定金政策。 

　　三、提高水稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 

　　對(duì)種植省定水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶，省財(cái)政給予的良種補(bǔ)貼提高到每畝10元。各縣(市、區(qū))水稻補(bǔ)貼品種采取“擇優(yōu)上報(bào)、由省核定”的辦法確定，并按照“確定基數(shù)、指標(biāo)控制、分級(jí)落實(shí)”的原則，將2008年度省補(bǔ)貼資金指標(biāo)下達(dá)至市、縣(市、區(qū))，由市、縣(市、區(qū))根據(jù)農(nóng)戶購種與實(shí)際種植面積相掛鉤的辦法，將補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)戶。 

　　四、繼續(xù)實(shí)施“浙江省水稻育種攻關(guān)計(jì)劃” 

　　省財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、省工節(jié)本栽培的單季晚稻新品種。對(duì)推廣新品種面積大的育種單位和推廣部門，按一定標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)參與育種攻關(guān)。加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的試種、示范和推廣力度。 

　　五、大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù) 

　　加大水稻輕型栽培、強(qiáng)化栽培、單季晚稻“五改”技術(shù)、測土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度，2008年力爭推廣水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)200萬畝、單季晚稻“五改”技術(shù)600萬畝。實(shí)施單季晚稻“雙百工程”，力爭通過3—5年努力，使全省單季晚稻平均畝產(chǎn)達(dá)到500公斤以上。繼續(xù)開展萬村優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范活動(dòng)，凡種植水稻100畝以上的村，都要選擇1戶種糧技術(shù)較好的農(nóng)戶作為水稻高產(chǎn)示范戶，省財(cái)政安排資金，向示范戶免費(fèi)提供良種等。繼續(xù)對(duì)評(píng)選出的水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范方、油菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方、春糧優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。大力推廣新型農(nóng)作制度，因地制宜發(fā)展糧經(jīng)飼肥多元種植結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好條紋葉枯病、褐飛虱、稻縱卷葉螟等水稻重大病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)和防治。 

　　六、進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置和作業(yè)補(bǔ)貼政策 

　　繼續(xù)按照“總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分級(jí)扶持、包干使用”和“公開、公正、農(nóng)民直接受益”的原則，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。大力推廣應(yīng)用水稻育秧、插秧機(jī)械化技術(shù)。提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本省應(yīng)用水稻機(jī)械化插秧作業(yè)或接受植保合作社服務(wù)的農(nóng)民，繼續(xù)以“農(nóng)機(jī)作業(yè)券”的形式補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝40元。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島縣，補(bǔ)貼資金由省財(cái)政承擔(dān)60%，縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)40%；其他地區(qū)由省財(cái)政承擔(dān)40%，縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)60%。具體辦法由省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳另行制定。 

　　七、加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

　　堅(jiān)決執(zhí)行**嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，組織實(shí)施千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升、千萬畝十億方節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧大戶改善生產(chǎn)條件。在開展測土配方施肥的同時(shí)，采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力。

　　八、全面實(shí)行種糧大戶水稻政策性保險(xiǎn) 

　　將水稻作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必保品種，保險(xiǎn)對(duì)象為水稻種植面積20畝(含)以上的種植大戶；保障范圍為臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)暴雨、洪水和主要病蟲害等災(zāi)害；保險(xiǎn)金額為每畝200元或400元，相應(yīng)保費(fèi)為每畝10元或20元，其中財(cái)政給予75%的保費(fèi)補(bǔ)助。財(cái)政補(bǔ)助部分，省財(cái)政與欠發(fā)達(dá)地區(qū)按六四比例分擔(dān)，與其他地區(qū)按四六比例分擔(dān)。

　　九、創(chuàng)新糧食生產(chǎn)工作機(jī)制 

　　堅(jiān)持“依法自愿有償”原則，積極引導(dǎo)土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力扶持發(fā)展種糧大戶，提高規(guī)模經(jīng)營水平。有條件的地方，可對(duì)土地使用權(quán)流出戶給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。加快培育糧食生產(chǎn)(農(nóng)機(jī)、植保)專業(yè)合作社，廣泛開展專業(yè)化全程服務(wù)。大力鼓勵(lì)代種、代管、代收等糧食生產(chǎn)過程的分工合作。發(fā)展訂單生產(chǎn)，支持種糧大戶開展糧食加工、銷售，鼓勵(lì)糧食企業(yè)與種糧大戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。探索建立種糧成本、收益與政策扶持聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制，確保種糧農(nóng)民獲得合理收益，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

　　十、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把糧食生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，按照糧食種植面積和總產(chǎn)量不減少的要求，層層落實(shí)糧食工作市、縣行政首長負(fù)責(zé)制，細(xì)化分級(jí)考核辦法。將責(zé)任層層分解到鄉(xiāng)、村，將種植任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶、到田塊。繼續(xù)開展糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、縣(市、區(qū))等評(píng)選活動(dòng)。加大耕地拋荒明查暗訪力度，建立舉報(bào)和公開曝光制度，堅(jiān)決制止全年性耕地拋荒，減少季節(jié)性拋荒。在晚稻插種后，開展全省耕地拋荒大檢查，凡查出耕地連片拋荒10畝以上的縣(市、區(qū))不得申報(bào)糧食工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，并給予通報(bào)批評(píng)。要采取積極有效措施，特別是要千方百計(jì)籌措資金，大幅度增加糧食生產(chǎn)扶持資金，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧。