《農(nóng)業(yè)機械促進法》中農(nóng)業(yè)機械的定義是按照農(nóng)業(yè)法中“農(nóng)業(yè)”的概念，從大農(nóng)業(yè)的角度對農(nóng)業(yè)機械的范圍進行的界定，將用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)機械。然而，無論是農(nóng)機管理部門還是學(xué)術(shù)界，目前，對農(nóng)業(yè)機械化水平的評價，主要采用以“耕、種、收”機械化水平作為核心的指標體系，該指標體系雖然簡單易行，但是忽略了太多重要的信息而不能真正有效評價農(nóng)業(yè)機械化水平，并且其內(nèi)涵過于單薄，不能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標相一致，甚至在一定程度上會誤導(dǎo)農(nóng)機化發(fā)展。 

    現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標體系中，僅僅以種植業(yè)為評價對象，并且只以種植業(yè)中的“耕、種、收”生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平作為評價對象，其評價結(jié)果卻要用來代表整個農(nóng)業(yè)機械化水平。姑且不說目前種植業(yè)生產(chǎn)總值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值還不到一半，就是“耕、種、收”機械化水平也完全不能表示種植業(yè)的機械化水平，因為除了“耕、種、收”以外，田間管理也是農(nóng)作物生產(chǎn)中的一個重要環(huán)節(jié)。以小麥生產(chǎn)為例，黃淮海麥區(qū)是我國小麥主產(chǎn)區(qū)，在小麥灌漿期間干旱缺水，嚴重影響小麥單產(chǎn)，因此灌溉的重要性顯而易見；2007年，全國小麥各類病蟲害發(fā)生9億多畝次，相當于每畝小麥平均發(fā)生3次病蟲害，可見對于小麥的單產(chǎn)和品質(zhì)，植保也影響重大。然而，小麥的機械灌溉和機械植保水平卻極為低下。由于現(xiàn)行的農(nóng)機化水平評價指標體系中沒有包含這兩個環(huán)節(jié)的機械化水平評價，因此單憑小麥的“耕、種、收”機械化程度高得出“我國小麥生產(chǎn)過程已經(jīng)基本實現(xiàn)機械化”的論斷，顯然與實際存在較大偏差。所以僅以種植業(yè)的“耕、種、收”機械化水平來衡量農(nóng)業(yè)機械化水平是不科學(xué)的。 

    對農(nóng)業(yè)機械化水平進行評價的一個重要目的就是為農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展起到導(dǎo)向作用，通過評價找出不足和發(fā)展方向。那么農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的導(dǎo)向是什么呢？農(nóng)業(yè)機械化是為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的，因此要弄清農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的導(dǎo)向問題，首先要弄清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心的柯柄生主任認為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有三大目標：保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護生態(tài)環(huán)境。為了實現(xiàn)這三個目標，需要做到提高資源利用率、提高資源產(chǎn)出率、提高勞動生產(chǎn)率。那么，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標，配合農(nóng)藝要求，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)機化技術(shù)，以保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。隨著我國水資源、土地資源數(shù)量的日益減少和質(zhì)量的日益下降，以及環(huán)境的日益惡化，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)更具有十分重要的現(xiàn)實意義。 

    因此，選取農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標時，不僅應(yīng)強調(diào)提高勞動生產(chǎn)率，還應(yīng)把“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”作為重要原則，以發(fā)展健康、可持續(xù)的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機械化。同時，選取農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標，不僅要堅持“去粗取精、提綱挈領(lǐng)”的前提，還應(yīng)盡量全面、真實地反映農(nóng)業(yè)機械化水平，這才能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展。 
 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 09:06:00 |點擊數(shù)（）

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