現(xiàn)代農業(yè)建設的“排頭兵” ——農墾改革發(fā)展三十年成就綜述

發(fā)布時間： 2008-12-17 14:11:21   馮克 農民日報

改革開放30年，新中國農墾事業(yè)快速發(fā)展，經濟、社會建設碩果累累。目前，農墾擁有分布在全國（除臺灣）的1885個農場，1287.32萬人、574.28萬從業(yè)人員（職工330.10萬人）、36955萬公頃土地和5308千公頃耕地，是一個集一二三產業(yè)和科教文衛(wèi)于一體的經濟社會系統(tǒng)。 　　改革開放30年來，農墾系統(tǒng)適應社會主義市場經濟體制的要求，走過了艱辛的改革發(fā)展歷程，創(chuàng)新了以家庭承包為基礎、大農場套小農場的農業(yè)經營體制，實現(xiàn)了從單一農業(yè)生產格局到農工商綜合經營，再到產業(yè)化、集團化和股份化發(fā)展格局的重大變革；在重要農產品生產、現(xiàn)代農業(yè)建設、對外開放和墾區(qū)社會事業(yè)發(fā)展等方面取得了輝煌成就；充分發(fā)揮了在現(xiàn)代農業(yè)建設中的引領示范、輻射帶動作用，在增強國家糧食安全調控能力、增加主要農產品供給方面的保障作用，在建設邊疆、保衛(wèi)邊疆和維護民族團結方面的促進作用。 　　實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展 　　改革開放徹底扭轉了農墾長期虧損的局面，農墾經濟進入又好又快發(fā)展的軌道。從1978年到2007年，農墾生產總值由75.4億元增加到1981.5億元，增長25.3倍，年均增長10.8%。特別是2002年以來的6年間，生產總值年均增長12.5%，成為農墾經濟社會發(fā)展史上的**好時期。 　　30年來，農墾在穩(wěn)步發(fā)展農業(yè)特別是糧食生產的同時，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，加快工業(yè)發(fā)展步伐，積極發(fā)展第三產業(yè)，產業(yè)結構日趨合理，形成了三個產業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的格局。一二三產業(yè)結構從1978年的58∶31∶11調整為2007年的37∶36∶27，二三產業(yè)在農墾國內生產總值中的比重達到63%，比1978年提高21個百分點。在國有經濟不斷發(fā)展和壯大的同時，非國有經濟也得到了長足發(fā)展。2007年非國有經濟在農墾經濟總量中的比重達41%。 　　隨著改革的深化和經濟結構的不斷調整優(yōu)化，農墾企業(yè)經濟效益穩(wěn)步提高。改革開放以來，農墾系統(tǒng)有24年實現(xiàn)盈利，累計實現(xiàn)利潤總額182億元，2002年農墾系統(tǒng)扭轉了1997－2001年連續(xù)五年虧損的局面實現(xiàn)利潤21.1億元后，農墾經濟效益邁進持續(xù)高速發(fā)展軌道。2002-2007年，農墾利潤總額年均增長33%。 　　隨著經濟的發(fā)展，職工群眾的收入水平大幅提高。2007年，農墾職工人均工資10712元，是1978年22.2倍，年均增長8.8%；農墾人均純收入5731元，是1978年25.1倍，年均增長8%。 　　現(xiàn)代農業(yè)建設走在全國前列 　　改革開放以來，農墾系統(tǒng)堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，緊緊圍繞保障農產品有效供給、提高綜合生產能力這一中心，在推進機械化、規(guī)?；?、標準化、信息化、產業(yè)化和科技進步等方面取得了重大進展，走在了我國現(xiàn)代農業(yè)建設的前列，逐步建設成一批具有國際先進水平的大型優(yōu)質農產品生產基地，培育了一批以國有經濟為主、具有較強市場競爭力的大型現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團，初步形成了優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。 　　目前，農墾農業(yè)生產基本實現(xiàn)了機械化，科技創(chuàng)新能力不斷增強，農產品質量安全水平顯著提高，執(zhí)行嚴格的生產規(guī)程和產品標準和質量可追溯制度。2007年，農墾耕種收綜合機械化率75.6%，科技貢獻率53%，糧棉膠糖奶等重要農產品單產水平均大大高于農村。農墾重要農產品總產和增量在全國占有重要份額，形成一批全國**大的優(yōu)質農產品生產基地。到目前，農墾已形成以黑龍江墾區(qū)為主的東北地區(qū)大型機械化商品糧食生產基地；以新疆生產建設兵團為核心的西北地區(qū)大型商品棉花生產基地；以海南、云南、廣東三墾區(qū)為重點的天然橡膠生產基地；以廣東、廣西、海南等南方墾區(qū)為中心的南方機制糖生產基地；以大中城市為中心的乳品生產基地。2007年，農墾糧食產量429億斤，商品率高達89%，特別是年增量占全國增量的21.4%；棉花產量156萬噸，占全國總產的21%；天然橡膠產量34萬噸，占全國總產的58%；農墾機制糖產量占全國的11.8%，牛奶占全國的8.5%，種子占全國的10%。 　　以基地建設為依托，農墾形成糧食、天然橡膠、牛奶、棉花、甘蔗糖、劍麻、啤酒花、番茄、茶葉、熱帶水果等一批具有農墾特色的優(yōu)勢產業(yè)，并在優(yōu)勢產業(yè)上培育了一批競爭力和輻射帶動力較強的龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團。2008年，農墾已擁有60家國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，擁有北大荒牌大米、北疆牌紅提葡萄、北京三元乳業(yè)、天津王朝酒業(yè)等全國著名的產品品牌。截至2007年底，全國農墾1772家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)（含45家國家重點龍頭企業(yè)），固定資產總值950億元，當年銷售收入1432億元，利潤82億元，上繳稅金38.9億元；龍頭企業(yè)直接帶動農戶增加收入180億元，增加就業(yè)241.5萬人。 　　黨的十六大以來，農墾確立了互利共贏的對外開放新思路，制定了深化對外開放和構建農墾境外產業(yè)經濟體系的戰(zhàn)略目標，對外開放取得了重大進展和顯著成效。2007年出口金額562億元，是1978年的200.7倍，年均增長19.3%。農畜產品出口占總出口的比重下降，工業(yè)品比重上升。2007年，農墾工業(yè)產品出口額為520.7億元，占出口總額的92.6%。 　　社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 　　改革開放30年，在農墾經濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，農墾社會事業(yè)也取得長足進步。改善職工基本生活條件，提高社會保障水平，教育、衛(wèi)生服務明顯進步，文化生活豐富多彩。社會事業(yè)的全面發(fā)展為職工創(chuàng)造了良好的物質生活和精神生活環(huán)境，更促進了農墾各項事業(yè)的快速發(fā)展。 　　農墾教育事業(yè)全面推進素質教育，普通教育、成人教育和職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，教學條件明顯改善，教學質量穩(wěn)步提高。公共衛(wèi)生體系建設逐步增強，絕大多數(shù)墾區(qū)建立了三級醫(yī)療服務網絡，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標。 　　目前農墾系統(tǒng)已形成大大小小上千個以國有農場為核心的農墾小城鎮(zhèn)，其中超過5000人的農場小城鎮(zhèn)已達600多個。尤其是在建設社會主義新農村的過程中，各墾區(qū)進一步加快居民區(qū)基礎設施和公共設施建設步伐，涌現(xiàn)出一批農場職工新型住宅小區(qū)，成為新農村建設的一大亮點。各墾區(qū)以改善貧困農場生產生活基礎設施建設為重點，新建和改造職工飲水、通電、通路等基本生活設施。通過17年的扶貧開發(fā)，共有263個貧困農場開展了扶貧項目建設，完成了中低產田改造、農田水利工程、人畜飲水工程、道路、輸電和通訊、農業(yè)科技開發(fā)、產業(yè)結構調整等諸多方面的建設項目6200多個。 　　農墾公共文化服務體系基本建成，現(xiàn)有博物館、展覽館68個，圖書館（室）上千個，影院122家，電視臺53個，電視差轉臺293個，衛(wèi)星地面接收站443個，廣播電臺5個，廣播站上千個，娛樂場所近千個，大大小小的文化館、文化廣場等文化場所3000多個，體育運動場所5600多個。

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