燃油稅一旦開征 93號汽油含稅價**高15.27元/升
在昨天交通部和世界銀行聯(lián)合召開的高速公路研討會上,世行公布了**新研究報告《中國高速公路:連接公眾與市場,實現(xiàn)公平發(fā)展》(以下簡稱《報告》),建議中國應(yīng)盡快征收燃油稅以彌補公路融資缺口,并指出如果將稅后油價提高到2006年中期油價的3倍,所得稅收就可以足夠支付我國所有的公路養(yǎng)護和規(guī)劃中公路的建設(shè)費用。
《報告》指出,我國高速公路網(wǎng)下階段的建設(shè)成本將高達(dá)2250億美元,今后15年建設(shè)與融資需求巨大。同時表明,如果中國政府決定完全依靠燃油稅來支持各種公路維護支出,燃油的稅后價格將比2006年中期的油價高30%。相應(yīng)的,如果將稅后油價提高到2006年中期油價的3倍,所得稅收就可以足夠支付所有的養(yǎng)護和規(guī)劃中公路的建設(shè)費用。
記者按照2006年6月30日北京市93號汽油價格每升5.09元計算,那么如果費改稅后,我國所有公路養(yǎng)護和建設(shè)費用全部來源于稅收,那么,油價**高每升將達(dá)15.27元。
交通部科學(xué)研究院副院長石寶林也告訴記者,目前國家公路養(yǎng)護和建設(shè)費用大部分還來自于銀行貸款,占到50%以上,另一塊較大來源則是政府提供的資本金,占到35%左右,其余則來自車輛購置附加稅、養(yǎng)路費等?!坝捎诠返墓嫘詫傩?,政府提供的資本金應(yīng)該進一步加大?!笔瘜毩终f,“50%至60%的比例是**理想的,這樣不僅能提高產(chǎn)品競爭力,還可以降低通行費?!?
同時,《報告》指出,燃油稅應(yīng)該根據(jù)路網(wǎng)發(fā)展和升級需求來征收,實施應(yīng)逐步推進,并向農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)提供免費稅或退稅補償,以減輕其影響。國際經(jīng)驗證明,經(jīng)濟本身會對高燃油價格做出調(diào)整,尤其是在征收新稅的同時減免其他稅收。
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交通部專家詳解燃油稅出臺兩大條件
昨天,在交通部和世行召開的高速公路研討會場外,交通部科學(xué)研究院副院長石寶林向記者詳解了我國燃油稅出臺的條件,其中,油價和政府對燃油稅的外部評價成為費改稅的重要條件。
燃油稅將在“適當(dāng)時機開征”的說法已經(jīng)提及多次,但近兩年不斷攀升的油價使燃油稅出臺時機遲遲未到。今年1月中旬,中國成品油市場價格出現(xiàn)松動,出現(xiàn)自2005年5月23日油價上漲4次后的首次降價。燃油稅何時開征又成為人們關(guān)注的話題。
對此,石寶林表示,促使燃油稅出臺有兩個條件,一是油價,是否能回落到一定程度;另一個則是政府決策者對燃油稅的外部評價如何,如果單純從油價考慮,那么短期內(nèi)燃油稅還是不容易出臺。如果政府是從節(jié)能的角度出發(fā),將征收燃油稅看做是控制能源消費、促進高效節(jié)能的手段,那么我國應(yīng)該很快地推行費改稅。
發(fā)表于 @ 2007年02月15日 12:11:00 |點擊數(shù)()